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静雪苑

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日志

 
 
关于我

余生长于乡野,求知于象牙塔,涉世至今,执着于梦想,追求自由。虽供职体制内,却傲然情怀,居方寸之间,能心态平和怡情自乐。爱好文学,喜好音乐,听一曲悠扬小调,读几卷经世良文,观窗外繁华浮世,写心中万千感概。年纪虽轻“老气横秋”,言语虽薄诚实厚道。爱所爱之人礼待亲友,孝所孝之人敬恃上亲。掩不掉乡文情愫,挥不去童年过往。人到中年,内心平淡了许多,平凡,平淡,平常是自己的人生,平静的生活,敬业的工作,真诚的交友,平实的为人!不苛求轰轰烈烈,一定要问心无愧!

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创新实干 跨越发展  

2011-09-21 15:47:25|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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【热点直通车 解读党代会报告】文案

          

 

                         

【节目导视】

这是一次鼓舞人心的的盛会,这是一次催人奋进的盛会,8月31日,中国共产党商丘市第四次代表大会胜利召开。作为一次关乎商丘未来发展的大会,哪些内容是我们需要重点关注的?在市委工作报告中,对我市广大干部群众又提出了怎样的目标和要求?《热点直通车》将邀请市委常委、宣传部长贾瑞琴做客节目,为您详细解读陶书记在市四次党代会上所作的工作报告。

【导语】

     秋风送爽,大地流金。8月31日,中国共产党商丘市第四次代表大会胜利召开。在这次大会上,市委书记陶明伦代表中共商丘市第三届委员会作了题为《团结奋进、务实创新、全力构筑中原经济区东部战略支撑》的报告。那么,报告中有哪些新精神和新要求?市四次党代会对我们商丘今后的发展有着怎样重要的意义?今天我们非常荣幸地邀请到了中共商丘市委常委、宣传部长贾瑞琴,以及(学者一名)做客我们的节目,详细为大家解读陶书记在市四次党代会上所作的报告。

 

 

 主持人

 

 

           嘉宾两名【贾瑞琴部长、经济学者】

1、在刚刚闭幕的市四次党代会上,陶明伦书记作了题为《团结奋进 务实创新 全力构筑中原经济区东部战略支撑》的工作报告,听了陶书记的报告你们有什么感触?报告当中有哪些亮点?

很高兴参与到节目中来,和大家共同学习和探讨陶明伦书记在四次党代会上的工作报告。这个报告给我最深的感触就是它总结成绩实事求是,分析困难客观公正,提出思路立意高远、具体措施切实可行,确实是指导我们加快科学发展、和谐发展、跨越发展,全力构筑中原经济区东部战略支撑的纲领性文件。

至于报告中的亮点和大家比较关注的兴奋点,更是不胜枚举。陶书记直接把“全力构筑中原经济区东部战略支撑”作为报告的题目,由此可见,这一提法是商丘经济社会发展新的蓝图,是今后我市五年工作的主要目标,是加快崛起实现振兴的新亮点。另外像建设“一中心一枢纽三基地”,实现“两高一低一提升”等概念,都非常具体与新颖,也让我们非常期待。至于关注民生、社会和谐、城乡建设,生态环境等方面的目标,更是鼓舞人心、振奋人心。这些目标,使经济社会发展与市民日常生活紧紧地贴在一起,充分体现了以人为本、以民为先的执政理念,必将是商丘落实科学发展观、构建和谐社会的生动实践。

 

2、市三次党代会以来的这五年,在商丘的发展史上,是极不平凡的五年。在陶书记所做的工作报告中,第一部分就是对市三次党代会以来的工作回顾和总结,这一部分给你们印象最深的是什么?

 

五年的总结回顾给我们印象较深的就是“商丘的发展变化很大”。我们生活工作在这个城市,它面貌的变化我们有目共睹,但具体到哪些领域、又都有什么样的提升幅度,就不是大家都能够了解的了。陶书记在报告中分几个方面进行了总结:那就是经济的快速发展、重点项目的落地、基础建设的加强、人民生活水平的改善、社会大局的和谐稳定和党的建设扎实推进。

具体来说,全市生产总值五年翻了一番多,提前一年完成超千亿元的目标。三产结构比重由“二一三”实现向“二三一”转变。五年来引进3亿元以上项目52个;累计完成投资1911亿元,建成项目656个;

基础建设方面在全省率先实施“井井通”工程;商周、商菏、永登高速公路相继建成通车,全市油路总里程突破1.28万公里,在黄淮四市率先实现了村村通油路。

人民生活显著改善,义务教育人口覆盖率达99.5%;新型农村合作医疗保险参合率达92%。社会大局和谐稳定。农村推行“一村一干一警一员”机制;在全省率先启动警务机制改革,群众安全感指数不断增加。

 

3、过去五年,我们商丘取得了很多成就,发生了很多可喜的变化,报告中对这些成绩进行了客观的总结和科学的分析。同时,报告还指出了商丘发展所面临的诸多困难和挑战,你们怎样看待这些困难和挑战?

一句话:困难与机遇并存,挑战与成功同在。不可否认,商丘的经济社会发展中,还存在很多“短板”。比如,我们的工业基础还比较薄弱,产品结构还不优;农业的基础地位还有待于继续稳固;城镇化的进程还不平衡;第三产业的发展还有很大的潜力等等。

当然,我们强调“困难和挑战”不是忽视成绩,更不是自我否定,而是摒弃小富即安、小进即满和“一叶障目、不见泰山”的观念,增强我们的忧患意识。胡锦涛总书记在“七一”讲话中指出,“精神懈怠的危险,能力不足的危险,脱离群众的危险,消极腐败的危险,更加尖锐地摆在全党面前,落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫”。省委书记卢展工提出的“钱从哪里来、人往哪里去、粮食怎么保、民生怎么办”四道难题,还有待于我们奋力破解。这些无不提醒我们要增强忧患意识,正确看待我们面临的困难和挑战。

 

 

4、在报告中,陶书记明确提出了今后五年工作的主要目标,要建设“一中心一枢纽三基地”,实现“两高一低一提升”,这些目标的提出,对商丘经济的发展有着怎样的意义?

 

陶明伦书记在四次党代会报告中明确提出了今后五年的主要目标是:建设“一中心一枢纽三基地”,即豫鲁苏皖结合部区域性中心城市,中原经济区综合交通枢纽,国家重要粮食核心生产基地、新兴工业基地和全国商贸物流集散基地;实现“两高一低一提升”即主要经济指标平均增速高于全省平均水平、高于豫鲁苏皖四省周边地区平均水平,人口自然增长率继续低于全省平均水平,提升商丘在淮海经济协作区中的地位。这是新一届市委立足商丘优势,审时度势,站位全局,科学谋划,站在新的起点上提出的商丘未来五年经济社会发展的战略目标,是对商丘的科学准确定位,体现科学发展。同时又切合商丘实际,契合百姓愿意,是商丘经济发展的新蓝图,也是加快崛起实现振兴的路线图,对于振奋全市人民精神,凝聚全市人民智力,理清全市人民思路,对于实现“富民强市”中心任务,构筑中原经济区东部战略支撑,实现商丘经济又好又快发展,具有重大而深远的意义。

 

5、在今年全市工业经济发展大会上,陶书记鲜明提出了商丘六大工业标志,在四次党代会上,市委工作报告再次明确提到要“打造六大标志”,这对商丘的经济发展有着怎样的意义?

 

    在6月29日全市工业经济大会上,市委书记陶明伦就提出:要明确目标,创造“商丘速度”,叫响“商丘制造”,确立“商丘标准”,提升“商丘质量”,培育“商丘品牌”,做优“商丘环境”,全力打造商丘六大工业标志。这次党代会上,又强调了这个概念,这是市委立足商丘工业经济和实体经济的谋划思考,更是对商丘经济社会发展的战略审视和思路提升,是对商丘改革开放、科学发展、可持续发展的探索、实践、突破,是今后一个时期商丘经济社会发展的指导思想。“六大工业标志”与商丘的战略定位、战略任务、发展路径、发展方式等方面有机契合,虽然主要是对工业而言,但通过升华必将成为商丘的形象标识,成为全市上下的奋斗目标。

6、我们大家都知道,工业化是现代化的基础和前提,高度发达的工业社会是现代化的重要标志。在市委工作报告中,指出“商丘的发展,难在工业,重在工业,出路在工业,希望更在工业。”对此,你们怎么看?

 

区域经济竞争,说到底就是工业经济的竞争。要实现富民强市的目标,要实现“两高一低一提升的”战略任务,必须大力发展工业。近年来,我市工业经济快速健康发展,能源、食品、冶金建材、加工制造、纺织服装、医药化工6大支柱产业发展势头强劲,三大产业结构已由“一二三”调整为“二一三”。工业经济已经成为我市最重要的产业支撑。但是,我们的工业也面临着诸多的困难和问题,如工业经济规模小、对资源依赖性强、增长方式粗放、产业关联度差、产业聚集度弱、企业研发与自主创新能力不强等。要改变这些现状,就要始终把握工业经济工作的主动权,一手抓量的增长,一手抓质的提升,以量的扩张实现质的跃升,促进工业经济发展。要营造工业发展的良好氛围,优化产业结构,做强骨干企业,打造产业集聚区平台,大上重点项目,培育企业家队伍,着力打造“工业六大标志”。

7、报告中指出“新型工业化是富民强市的第一推动力”,那么,怎样才能推进新型工业化进程?

 

 

推进我市新型工业化进程,我认为应该从以下几个方面做好工作:

一是立足实际,做大做强现有企业。从政府层面来说,要在全市规模以上工业企业中,列出一批市场占有率高、带动面广、研发能力强、产销规模大的企业和重点投资项目,给予重点培育和扶持。从企业层面来说,要进一步更新观念,增强“造血”功能,努力提高生产技术水平,提升产品质量和档次,增强市场竞争力。

二是强化“城乡一体化”意识,进一步优化产业布局。要围绕我市工业发展规划和现有产业,找准链接点,进一步科学定位我市主导产业,重点在煤化工、铝电、制冷、粮食深加工、新型材料、服装、造纸等行业做大做强,在产业布局上有新突破。 

    三是强化“招大商、招好商”,大力引进、培育龙头企业。要完善招商方式,突出招商重点,着重抓好工业招商,致力于引进关联度大、产业链长、技术含量高、辐射带动能力强、税收贡献好的项目。

 8、报告中提到“一核两翼组团发展,四位一体统筹推进”是商丘城镇化发展战略,那么,什么是“一核两翼组团发展,四位一体统筹推进”?

   “一核”是要做大做强商丘市中心城区,预计到2020年,商丘市区人口达250—300万,规划建设商丘新区,加快商虞一体化、商宁一体化进程,把商丘打造成与郑汴核心城市相呼应,与周边省市相连接,与长三角、环渤海经济圈相对接的豫鲁苏皖接合部区域性中心城市和宜业宜居宜游特色魅力城市。

  “两翼”是要加快永城、民权东西两翼发展。

   “四位一体”是要推进睢县、柘城、宁陵、夏邑县城组团发展,提高综合承载能力,培育特色产业。

  “统筹推进”是要大力发展特色小城镇和区域中心镇,提升镇区产业规模,吸纳农村人口就近转移,使其成为各具特色的城镇化发展平台;同时推进新型农村社区建设,将农村规划与城市规划相衔接,推进新型农村社区建设,大力加强农村基础设施建设。

   在加强城乡一体化的同时,加强综合交通枢纽建设,加快商丘铁路客运枢纽站及铁路货运枢纽站建设;完善公路网络,开工建设从睢县至宁陵至虞城至夏邑至永城高等级公路,打通商丘东西快速通道;加快河运、航运和管道运输工程建设,把商丘建设成为集铁路、公路、航空、水运、管道为一体的中国重要的综合交通枢纽城市。

9、在谈到今后五年商丘经济社会建设的主要任务中,陶书记把“加快发展方式转变”放在第一条提出,而且还说“加快发展方式转变是实现商丘跨越发展的出路所在”,为什么“加快发展方式转变”会那么重要?怎样才能“加快发展方式转变”?

 

商丘这些年来经济社会发展虽然取得了巨大的变化,但离我们建设中原经济区东部战略支撑的发展目标,离我市四次党代会的战略部署还差很大的距离。所以,我们要以领导方式转变促进发展方式转变,实现商丘跨越发展。

加快发展方式转变的着力点在于:

一是做牢基础,夯实基层。

我们要巩固思想基础,把建设中原经济区东部战略支撑的部署内化于心、外践于行;

强化农业基础,高度重视粮食生产;

强化城乡建设基础,推进产城融合,加快城乡一体化进程;

创新管理基础,把更多财力投向民生,把矛盾纠纷化解在萌芽状态。

二是做大总量,扩张增量。要坚持两手抓,一方面调优存量,一方面扩张增量,积极承接产业转移,让更多的优质生产要素汇聚商丘。同时,加强区域合作,探索建立豫鲁苏皖周边地区合作发展机制,融入沿海经济开放体系,使商丘成为中原经济区承接发达地区产业转移的“桥头堡”。

三是做优产业,持续发展。在做优产业的实践中,着力提升传统产业,煤化工重点发展下游产品,铝电重点拉长链条;发展优势产业,打造制冷基地、食品工业基地;培育新兴产业,建设新材料基地。把调结构促转型作为主攻方向,把产业集聚区作为发展平台,把重点突破带全局作为重要举措,以关键之举应对困难之局,保持稳定性和连续性,防止大起大落,促进科学发展。

 

10、在这次党代会上,还有一个话题备受大家关注,那就是商丘新区的建设,这个问题其实我们全市老百姓都非常期待,你们认为建设商丘新区对我市今后的发展起怎样的作用?

 

作为城乡统筹、产业协调、产城互动发展的复合型功能性区域,《商丘新区建设总体方案》于今年7月获得河南省政府批准。商丘新区规划空间范围,将以商丘经济技术开发区、豫东综合物流集聚区和规划建设的商丘千万吨级炼油基地为基础,依托重要交通线适度向外拓展,远期规划面积约198平方公里,相当于目前商丘市区建成面积的2倍,计划用10年建成。目前,我们已初步确定选择6平方公里的新区起步区作为突破重点,尽快启动新区起步区的商住中心、服务中心、文化艺术中心、生态居住区区域的规划建设,使新区与古城遥相呼应,交相辉映。

商丘新区功能定位为“三区一基地一中心”,即城乡一体化先行区、现代化复合型功能区、承接沿海产业转移示范区、现代石化基地和豫鲁苏皖交界地区综合交通枢纽和区域物流中心。

商丘新区建设对商丘发展来说是难得的机遇,商丘新区的建设,将有效拉大商丘城市框架,加速我市城市化进程;可以提升城市综合竞争力、加速商丘跨越发展;可以更好地改善民生、提高人民幸福指数。商丘新区,承载着商丘腾飞的新希望。相信在不久的将来,商丘新区必将成为又一张靓丽的“商丘名片”,成为名副其实的“城市之心”。

 

11、我们都知道咱们商丘历史悠久,文化灿烂,是商人、商业、商文化的发源地,那么在市委工作报告中提出要“实施‘文化名人’工程”,贾部长,到底什么是“文化名人”工程?这对咱们商丘的发展有着怎样的意义?

 

咱们都知道,商丘历史悠久、人杰地灵,从古至今涌现出了一代又一代名人,从上古时期的燧人氏、颛顼、帝喾、阏伯、王亥,到中古及近古时期的孔子、庄周、花木兰,明清时期的沈鲤、宋荦和侯方域等,不胜枚举、数不胜数,都是商丘无比珍贵的历史文化资源,是建设文化商丘得天独厚的有利条件。

根据市委、市政府关于“文化名市”建设的战略部署和陶明伦书记在市委工作报告中提出要“实施‘文化名人’工程”的要求,市委宣传部已正式启动我市“文化精品”和“四个一批”人才工程。“四个一批”人才培养,就是用5年的时间,在全市选拔培养100名在理论、新闻、文艺、文化产业经营4个领域有显著业绩,能够担当宣传文化事业发展重任,在省内外有较大影响和声誉,能起领头作用的杰出人才和学术带头人。此项工作原计划每两年组织一次,鉴于这项工作是我市第一次开展,根据现有人才总量的预测,在选拔的人数上作一些调整,今年拟选拔35名。

 

12、贾部长,在今后五年,我们在加强文化建设方面还有哪些新的举措?

 

文化是一个民族的魂,文化发展已成为社会进步的重要指标。“十一五”时期,我市宣传文化取得辉煌成就,叫响了商文化、火文化、汉梁文化、庄周文化、木兰文化、孔祖文化等六大文化品牌,成功打造了“中国画虎第一村”民权县王公庄等特色文化品牌,增强了商丘文化的影响力。

目前,《商丘市“十二五”文化产业发展规划纲要》已经制定,思路、目标、措施已经明确,下一步就是要紧紧围绕“三加快”和“一加强”的重点任务开展工作,“三加快”就是加快文化体制机制改革创新、加快构建公共文化服务体系、加快发展文化产业;“一加强”就是加强对文化产品创作生产的引导。只有牢牢把握推动文化科学发展这条主线,着力破解文化发展难题,着力转变文化发展方式,才能在深化文化体制改革上迈出新步伐,促进商丘文化又好又快发展。

 

13、在陶书记的报告中,民生问题摆在了很重要的位置,我们看到今后五年经济社会建设的主要任务里有两条都涉及民生问题,对此,你们是怎么看的?

发展是第一要务,稳定是第一责任,民生是第一目标。改善民生是本届市委提出的三大任务之一,足以证明市委对民生问题的高度重视。民生连着民心,民生凝聚民力。使群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,让人民生活得更加幸福、更有尊严是我们的最大目标。

对于民生问题,我们可以从三个方面来理解:第一,高度关注民生能够有效地促进和实现社会公正,让全体人民共享发展、改革的成果,为每一个社会成员提供充分的自由发展的空间,从而增强整个社会的创造活力。

第二,高度关注民生可以推动经济持续而健康地发展。重视并改善民生问题,可以为经济发展提供一种最有效的动力。

第三,高度关注民生有助于解决收入、就业、教育、保障等现实问题。

第四,高度关注民生能够有效地防止改革和发展之间的背离。改革一旦与民生结合起来,就打通了发展与改革之间的结合点,就可以使改革成为真正意义上的健康改革,同时也使发展成为真正意义上的健康发展。  

 

14、报告中提到要“着力提高居民生活质量”,那么怎样才能真正提高居民的生活质量呢?

 

提高居民生活质量要重点围绕与人民群众息息相关的事情开展工作,着力破解事关群众利益的“三难一稳”问题:

一是破解增收难。在农村,千方百计帮助农民搞好农业结构调整,有序转移农村剩余劳动力,提高农村居民非农收入。在城镇,把地方生产总值增长、财政收入增长与居民的收入挂起钩来,努力提高城镇居民收入,保证居民最低生活保障。

二是破解就业难。倡导并践行全民创业,真正形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的热潮,实施技能振兴计划,着力实施“阳光工程”和“雨露计划”,加强劳动者职业技能培训,提升劳动者素质,增强就业能力。

三是破解上学难。落实教育改革发展规划,加大教育经费投入,坚持教育的“公益性”和“普惠性”,遏制乱收费,创造好环境。

四是稳定物价。采取有力措施,保持物价基本稳定,保障低收入困难群众生活。稳定生活必需品市场供应,改善消费环境,培育消费热点。一旦这些实际问题得到解决,才能称得上居民生活质量得到了提高。

 

15、在报告中,指出“构筑中原经济区东部战略支撑,促进商丘又好又快发展,关键在党”,那你们认为怎样才能全面提高党的建设科学化水平?

 

事业成败,关键在党。政治路线确定以后,干部就是决定因素。要继续深入开展保持共产党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动、认真开展“创先争优”活动和“双满意”活动,实施“扶弱培强”工程,发挥基层党组织战斗堡垒作用和先锋模范作用。深入开展党性党风党纪教育,推进廉政文化建设,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

只有领导干部以身作则,一级带着一级干,一级干给一级看,才能带出好班子、带出好队伍、带出好风气、带出好成绩,才能促进商丘又好又快发展。

 

 

16、今年七月份,市委启动开展了以“治庸、治懒、治散,提质、提速、提效”为内容的“三治三提”专项治理活动,你们认为开展这项活动有着怎样的意义?

从7月开始,市委启动了以“治庸、治懒、治散、提质、提速、提效”为内容的“三治三提”专项治理活动,向庸官问责,向懒员说不,向散症下药,提高服务质量,提高办事速度,提高工作效率。这一活动得到了人民群众的充分肯定和广大党员干部的积极响应。

开展“三治三提”就是通过抓关键、抓督查、抓典型、抓问责、抓氛围、抓促进,着力在解决出勤出工、尽心尽力问题上下功夫,在构建创新创造、立章立制方面见实效,进一步规范从政行为、优化发展环境、强化服务意识、树立为民形象,以党风带政风促民风,为全市科学发展、跨越发展提供坚强保障。

 

17、刚才咱们谈了那么多工作报告中对未来五年提出的新任务、新目标,那么,你们觉得怎样才能很好的完成这些新任务,实现好这些新目标呢?

陶书记的报告中,为商丘未来五年的发展描绘出了宏伟的蓝图,这些都是非常值得我们期待的,但是,新任务、新目标不会自动完成,要通过我们艰苦的努力才能变为现实。

这就要求我们明确致力发展、改善民生、维护稳定三项任务;坚持正确的思想、工作和用人三个导向;树立发展、开放、和谐三个形象,强化干、管、带、实四种责任;在全市打造反应快、行动快、见效快的“商丘速度”,打造做人诚实守信、做事干则必成、工作争创一流的“商丘标准”,打造能够代表商丘品质、具有商丘特点的“商丘品牌”,打造富有创新精神、体现创新成果、凸显创新人才的“商丘创造”,打造产品质量高、工作质量好、服务质量优的“商丘质量”,打造 “商丘环境”,重点凸现良好的人文环境、宜人的生态环境和优越的发展环境。

 

18、对于商丘的未来你们有着怎样的期许

站在新的起点上展望未来,今后五年的宏伟规划和发展愿景确实鼓舞人心。五年后的商丘,我希望达到的是这样几个“新”目标:经济发展再上新台阶,2016年全市生产总值翻一番,超过2500亿元,人均生产总值超过2.5万元;开发开放实现新突破,加快融入沿海开放经济体系,基本形成全方位、多层次、宽领域的开放格局;人民生活达到新水平,城乡居民收入显著增加,社会保障体系进一步完善,人民生活质量明显提高,幸福指数显著提升;社会和谐开创新局面,基本公共服务均等化深入推进,民主法制不断加强,人民群众的利益诉求表达渠道更加畅通;城乡建设展现新面貌,城乡一体化进程明显加快,城乡基础设施完善,城镇规划建设和管理水平显著提高,商丘新区建设发展初具规模,新型农村社区建设加快推进;生态环境得到新提升,实现天蓝水碧,人居质量明显改善,让我们共同期待那一天的到来!

 

【结束语】

   盛世逢盛会,跨越正当时。我们坚信,站在新的历史起点,商丘市委将和885万三商儿女一道,团结奋进,务实创新,全力构筑中原经济区东路战略支撑,共同用实践来创造新的历史、新的辉煌。

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