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静雪苑

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关于我

余生长于乡野,求知于象牙塔,涉世至今,执着于梦想,追求自由。虽供职体制内,却傲然情怀,居方寸之间,能心态平和怡情自乐。爱好文学,喜好音乐,听一曲悠扬小调,读几卷经世良文,观窗外繁华浮世,写心中万千感概。年纪虽轻“老气横秋”,言语虽薄诚实厚道。爱所爱之人礼待亲友,孝所孝之人敬恃上亲。掩不掉乡文情愫,挥不去童年过往。人到中年,内心平淡了许多,平凡,平淡,平常是自己的人生,平静的生活,敬业的工作,真诚的交友,平实的为人!不苛求轰轰烈烈,一定要问心无愧!

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在“用领导方式转变加快发展方式转变”座谈会上的讲话提纲  

2011-02-28 09:52:31|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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    今天我们召开这次座谈会,主要是深入学习贯彻省委书记卢展工同志提出的“用领导方式转变加快发展方式转变”这一重要思想,进一步增强用领导方式转变加快发展方式转变的使命感、责任感和紧迫感,切实把思想和行动统一到加快推进领导方式转变上来。刚才大家结合各自工作实际,分别谈了很好的意见,听了之后感触很深,很受启发。下面,我谈三点意见,就是要做到“三个深入”:

一、要深入领会“用领导方式转变加快发展方式转变”的科学内涵

去年6月初,省委书记卢展工在《人民日报》发表了《用领导方式转变加快发展方式转变》的理论文章。为了进一步解读、丰富、阐释卢书记的重要论断,全面系统地反映省委、省政府用领导方式转变加快发展方式转变的决策、决心和部署,《河南日报》又刊发了9篇署名何平的系列政论文章,在社会上引起了强烈反响。“何平九论”紧扣河南发展脉搏,从“机遇、忧患、规律、大局、创新、责任、求实、为民”八个方面深入地阐述了以领导方式转变加快发展方式转变必须把握的关键、遵循的原则、注意的问题等,深刻阐释了建设中原经济区的时代背景和重大意义。全市各级各部门要深入领会省委书记卢展工同志发表在《人民日报》上的署名文章《用领导方式转变加快发展方式转变》和《河南日报》刊发的“何平九论”政论文章的精神内容,把握精神实质,认识重大意义,充分运用到工作实践中。

用领导方式转变加快发展方式转变,体现了新的领导观、群众观、发展观、责任观,反映了科学发展观的要求,具有深刻内涵和十分重要的意义。从科学内涵上讲,领导方式转变体现在五个方面:一是领导思想观念的转变。领导的思想观念是领导人生观、世界观和价值观的体现,对其领导方式、领导价值取向具有很强的制约作用。二是领导思维方式的转变。用什么样的方式看问题,站在什么样的角度认识事物,结果是不一样的。加快领导思维方式的转变,就是要全面地、历史地、辩证地认识问题,善于用马克思主义的认识论来发现和认识问题,用现代的、开放的理念来谋划和推动工作。三是领导方法手段的转变。方法决定效果,对领导者来说,更是如此。领导工作千难万难,方法对头就不难。领导工作再忙再乱,手段得当就能赢得主动。四是领导制度机制的转变。领导制度是否科学、机制是否健全,直接关系领导活动的效率和活力。要不断推进领导制度的科学化和领导机制的规范化。五是领导工作作风的转变。领导工作作风连着党风,带着政风,影响民风。表面上看,作风就是工作态度、敬业程度的问题,但其核心是党和人民群众的关系问题。加快领导方式的转变,就要求我们各级领导干部要大兴调查研究之风,大兴真抓实干之风,大兴开拓创新之风,以作风的转变推动党委政府决策部署的落实。

            二、要深入理解“用领导方式转变加快发展方式转变”的重大意义

            用领导方式转变加快发展方式转变这一富含时代新意的命题,是加快发展方式转变中提炼出来的智慧结晶,是加快河南振兴、中原崛起,建设中原经济区的一把金钥匙,打开了我们的思路,抓住了问题的关键。用领导方式转变加快发展方式转变,目的在发展,重点在转变,主体是领导,内容是方式,要求是加快。具体要从三个方面理解。第一,转变领导方式是转变发展方式的重要前提。在推进发展方式转变的进程中,党委、政府起着主导作用,领导干部肩负着重大责任。各级领导机关和领导干部是发展思路、工作目标的制定者和实施者,领导干部思想观念转到什么程度,精神状态转到什么程度,责任意识转到什么程度,困难矛盾就能解决到什么程度,发展方式转变也就能推进到什么程度。以什么理念领导、以什么方式领导,直接决定着发展方式转变的成效和成败。近年来,市委对发展思路不断地探索、拓展、延伸、提升,深入开展了“三大”实践活动,提出了推进农区工业化的思路,努力探索不以牺牲农业为代价发展工业、不以牺牲环境为代价发展经济、统筹城乡协调发展的路子。实践证明,这些路子是符合商丘实际的,契合了中原经济区不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价“三化”协调核心思想。只要我们不断坚持和完善这些思路,商丘发展的道路就会越走越宽阔。第二,转变领导方式是转变发展方式的关键环节。领导工作方法是否科学,能不能高效地指导实践、推动工作,直接关系着发展方式转变的质量和效率。改进工作方法就是要按照规律要求开展工作,坚持有所为有所不为,把“三具两基一抓手”等理念贯穿始终;就是要用发展的、全局的眼光来谋划工作,用战略的、创新的思维来推动工作,坚持潜心研究工作,立足于干,立足于做,突出运作、科学运作、有效运作,在真抓实干上下工夫,在求实求效上做文章。在“十二五”规划纲要中,我们把商丘定位为“一中心一枢纽三基地”,持续走好 “三化”协调科学发展之路,力争把商丘建设成为中原经济区东部战略支撑和区域性中心城市,到“十二五”末实现生产总值再翻一番,最终实现“富民强市”的目标;在城市建设上我们提出“一核两翼组团发展,四位一体统筹推进”的城镇化发展战略等等。这些都是用领导方式转变加快发展方式转变的应有之义、迫切要求和有效突破。第三,转变领导方式是转变发展方式的有力保障。领导方式转变对发展方式转变具有先导性、决定性作用,只有各级领导干部的思想观念、思维方式、工作方法、工作作风实现了根本转变,领导方式更加适应科学发展的需要,才能在世界观和方法论上、在思想作风上、在组织领导上为经济发展方式转变提供有力保证。领导机关和领导干部是科学发展的引领者和推动者,只有思想认识符合了科学发展的要求,经济社会发展才会有质量和效益;只有把握了科学发展的方向,经济社会发展才能沿着科学发展的轨道前进。如果我们各级领导干部都有这样一种深刻的认识、高度的共识,我们的发展思路一定会更清晰,发展方向一定会更明确,发展举措一定会更有力,转变发展方式一定会更有效。

三、深入实践“用领导方式转变加快发展方式转变”的科学方法

    各级领导干部要肩负起转变领导方式的责任,以领导方式转变新的成效来推动发展方式转变新的实践。按照卢展工书记的要求,要在八个方面努力转变:

    第一,在抢抓机遇上要体现转变。机遇来之不易,机遇稍纵即逝,谁能慧眼发现机遇,大力创造机遇,有效把握机遇,成功驾驭机遇,谁就能实现跨越发展。机遇人人想抓,但是真正能抓住机遇并不是易事,需要有非凡的能力和高超的本领,说到底需要我们超前谋划、积极作为。大谋划有大作为,小谋划小发展,不谋划不发展。在机遇面前,我们要有抓机遇的意识、抓机遇的办法、抓机遇的能力。商丘是河南距离沿海发达地区最近的地区,要乘势而上,顺势而为,努力打造成为承接发达地区产业转移的首选地。各级领导要增强发展的敏锐性,倍加珍惜机遇,积极创造机遇,努力用好机遇,善于宏观规划,科学谋划,顺势而上,借势而为,牢牢把握经济发展的主动权。

第二,在增强忧患意识上要体现转变。“沉舟侧畔千帆过,枯树门前万木春”。在日趋激烈的区域竞争中,如果没有忧患意识,那肯定是小富即安、沾沾自喜、盲目乐观,必将在竞争中处于劣势。只有时刻保持忧患意识,才能常怀忧患之心,常怀自警之心。我们只有时刻保持忧患意识才不会沉溺于已有的成绩,才不回避现存的问题和差距,才能更多地发现问题化解矛盾破解难题。当前我市经济社会发展面临着结构性矛盾、发展空间、资源环境等诸多瓶颈制约,面临着来自中原经济区其他城市的激烈竞争,转变发展方式既是大势所趋,更是自身发展的迫切需要。我们一定要切实树立起“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,积极转、主动转、加快转,靠转变来加快发展、寻求突破。

    第三,在遵循规律上要体现转变。规律是发展之道,规律是客观存在,规律不以人的意志转移。加快发展方式转变必须按规律办事,把握正确的方向,选择合适的路径,努力做到在发展中转变,在发展中调整,在发展中提升,在发展中增效。发展方式转变的过程中,要养成一切按客观规律办事的习惯,不拍脑袋决策,不跟风折腾,不乱提口号。比如文化产业发展,必须遵循文化发展规律,做到“六个统一”:要坚持经济建设与文化建设有机统一,通过文化创新推动经济发展,通过文化繁荣引领社会进步;要坚持文化产业与文化事业相统一,促进文化产业和文化事业同步发展;要坚持文化建设短期效益和长远利益有机统一,按照“因地制宜,分类指导,以点带面,统筹兼顾”的方针,指导和推动文化建设健康有序进行;要坚持发展文化产业和发展其他产业有机统一,注重优化产业布局,提高产业关联度;要坚持引进外来文化和弘扬本土文化有机统一,在传承历史文化的基础上推陈出新,同时吸收借鉴一切外来优秀文化成果;要坚持社会效益与经济效益有机统一,始终把社会效益放在首位,实施“文化精品工程”,抵制“庸俗、低俗、媚俗”之风,推出更多深受群众喜爱、思想性艺术性观赏性有机统一的精品力作。

第四,在服务大局上要体现转变。围绕大局、站位大局、把握大局、服务大局,这是领导干部必有的意识。在当今全球经济一体化的时代,各自为政不是大局,我行我素不是大局,任何一个地方,任何一个部门,只有牢固树立大局意识实现自身工作与中心大局的无缝对接才能真正实现有意义的作为,才能有大的作为。近几年,宣传思想文化战线坚决贯彻市委、市政府决策部署,牢牢把握正确导向,围绕中心、服务大局,唱响主旋律、打好主动仗,坚持站位全局抓导向,突出特色抓亮点,明确责任抓落实的工作要求,坚持重点项目求突破、常规工作求创新的工作方式,全力服务发展,更加关注民生,突出沟通大众,成功组织一系列重大宣传战役,有效应对各种挑战,大力推进改革创新,各项工作整体推进,重点工作浓墨重彩,为战胜困难风险、推动经济社会发展、维护社会和谐稳定做出了积极贡献,有力服务了全市经济社会发展大局。

第五,在创新创造上要体现转变。加快转变经济发展方式是一项艰巨而繁重的任务,面临着许多新情况新问题,沿用过去的老办法是行不通的,简单地照搬照抄外地经验也是行不通的。各级领导干部要增强创新意识、创新精神、创新思维,善于用新视野谋划发展、用新体制激发活力、用新办法破解难题,把更多的精力用在科学谋划、营造环境、强化服务上,不断拓展发展空间。在宣传工作中,我们就提出了“两个创新”,即突出强化“宣传创新”、“文化创新”。以“宣传创新”为重心打造了宣传思想工作新格局,实现点上突破、面上开花、整体跃升;以“文化创新”为重心开创了文化事业发展新局面,整合文化资源,繁荣文化市场,激活文化产业,丰富文化产品,不断增强了文化竞争力,推动了我市文化事业争先发展。

第六,在履职尽责上要体现转变。现在我们正处在大建设大发展大提升的关键期,我们有很多矛盾有很多问题和挑战,要求我们必须用开阔的视野、科学的谋划、有效的运作、顽强的斗志来应对和解决。我们必须对党和人民负责,对党和人民负责的一致性是我们工作的出发点,只有把两者有机统一起来才是有党性、有良心的负责。转变领导方式就要求我们把一切工作的出发点和立足点都放到为人民负责上。今天在座的都是各级领导干部,在这里我想说的一句话就是“应对媒体也是领导干部应尽的职责”,在突如其来的急、难、险、重任务面前,在一线指挥的领导干部在第一时间的“新闻发言”往往最具有公信力和权威性。媒体是把“双刃剑”,利用好了,可以有效地宣传党的主张,通达社情民意;利用不好、管理不好,则可能成为传播反面东西的平台,扰乱党和政府大政方针的贯彻实施。所以,我们要切实做到善待媒体、善用媒体、善管媒体,正确认识媒体的地位、职能和作用,尊重媒体的创造性劳动,为媒体采访报道创造良好条件。

第七,在求实求效上要体现转变。求实就是求科学发展,求效就是求为民造福之效。这是一个工作方法,也是一个奋斗目标。当前一些地方和部门还存在不同程度的官僚主义和形式主义,唯书、唯上,自觉或不自觉地习以为常,造成一些事情热热闹闹,但没有实际效果。究其原因,根源在于有些领导同志一味追求个人政绩。转变领导方式一定要转到务实务实再务实上,一定要转到有效有效再有效上。卢展工书记多次讲,想好了再说,说到做到,做就做好,求实求效。我们只有从一点一滴做起,扎实肯干、埋头苦干,说一件干一件,干一件成一件,这样广大干部群众才能信服,才能团结和凝聚更多的力量,把各项事业推向前进。只有苦干加会干,实干加巧干,力求取得实实在在的成效,才能真正做出经得起群众、实践和历史检验的业绩。     

    第八,在执政为民上要体现转变。加快经济发展方式转变目的是发展,最终目标是保障改善民生、促进社会和谐。我们各项工作的出发点和落脚点都要放在为人民群众谋利益上、为人民群众服务上。把当官看得轻一点,把为民看得重一点,心里始终装着群众,为群众办实事办好事,以务实为民求风正气顺,以风清气正促社会和谐。要树立以人为本的理念,坚持经济发展与改善生态环境并重,建设生态文明,让群众得实惠、普受惠,让群众生活得舒心、安心;就是要树立公仆意识,坚持民事为重、民事为先、民事为要,始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心,多听群众所诉所求之言,多想群众所思所想之事,多做群众所期所盼之举。只有这样,经济发展方式转变才能转得正、转得稳、转得好。

    同志们,用领导方式转变加快发展方式转变,是建设中原经济区、实现商丘全面发展的现实需要,是对各级领导干部素质能力、执行能力、创新能力的重大考验。在新的形势和任务面前,我们要立即行动起来,适应加快转变的要求,肩负起加快转变的责任,在领导方式转变中提高领导水平,为实现商丘经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!

 

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