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关于我

余生长于乡野,求知于象牙塔,涉世至今,执着于梦想,追求自由。虽供职体制内,却傲然情怀,居方寸之间,能心态平和怡情自乐。爱好文学,喜好音乐,听一曲悠扬小调,读几卷经世良文,观窗外繁华浮世,写心中万千感概。年纪虽轻“老气横秋”,言语虽薄诚实厚道。爱所爱之人礼待亲友,孝所孝之人敬恃上亲。掩不掉乡文情愫,挥不去童年过往。人到中年,内心平淡了许多,平凡,平淡,平常是自己的人生,平静的生活,敬业的工作,真诚的交友,平实的为人!不苛求轰轰烈烈,一定要问心无愧!

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加快推进文化名市建设 为建设中原经济区提供坚强有力的文化支撑  

2010-09-09 17:40:23|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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中共商丘市委常委、宣传部长  李德才

 

建设中原经济区是党中央、国务院对河南发展的殷切期望和历史赋予的光荣使命,是省委、省政府的一项重大决策,关乎21世纪全省经济的飞速发展和社会的和谐稳定,是振兴河南经济,促进中原崛起的一项重要的战略举措。商丘是“豫东门户”,东望沿海,北接齐鲁,南襟江淮;商丘是中华文明的发祥地,历史悠久,文化厚重。在实施中原经济区发展战略中商丘具有独特的地缘、人文优势。构建中原经济区,文化是根、文化是魂、文化是力、文化是效,商丘宣传思想文化战线责任重大,必须加快推进文化名市建设,为构建中原经济区提供坚强有力的文化支撑。

一、提高认识,互融互动

当今世界,文化与经济相互融合的趋势越来越明显,文化在综合国力竞争中的地位越来越重要。文化经济,已成为一个集中反映经济发展中质的变化和提高的重要现象,引起人们的普遍关注。文化已不再扮演从属的角色,被动地依附于经济,而是直接介入经济,对推动经济快速可持续发展产生巨大的作用。经济与文化的关系既是相融的,又是互动的。一方面,经济的基础性地位,决定和制约着文化的发展;另一方面,文化又以其自身的力量,积极地反作用于经济,或者成为经济活动中的有机组成部分,或者为经济活动提供有力的文化支持、注入鲜活的文化内容,从而把经济发展提升到一个新的水平。文化的这种参与性和能动性,在很大程度上决定了它有可能摆脱经济条件的制约,实现其独立发展。文化作为一种产业,已经成为当今世界发达国家国民经济的支柱产业之一,也是当代综合国力与国家竞争力的重要组成部分,成为21世纪的朝阳产业,成为第三产业的重要组成部分。随着贯彻落实科学发展观的逐步深入,节能减排任务的不断加重,文化产业作为低耗能、低污染的绿色环保型新兴高端产业,越来越彰显出强大的发展优势和潜力,特别是党的十七大和十七届三中全会,把文化产业作为一个课题摆上重要位置,为我们发展文化产业提供了重要契机。金融危机的爆发也再一次警示我们,如果不抓住机遇,转变经济发展方式,我们就无法应对激烈的市场竞争,更不可能实现全面协调可持续发展,特别是在当前国家“保增长、扩内需、调结构”的宏观经济政策下,大力发展文化产业,避免重复以资源破坏和环境污染的巨大代价换取经济发展的老路,已经成为欠发达地区实现经济社会又好又快发展的必然选择。因此,我们要贯彻落实科学发展观,从新经济的潮流中获得启示,从经济文化的协调发展中寻求新的突破口和增长点。立足于商丘的历史文化资源,把建设“文化强省”、“文化名市”作为中原经济区的重要组成部分,培育大批知名文化品牌,经过整合和运作,形成新兴的产业板块,不断提高文化事业文化产业的规模化、集约化和专业化水平。

二、认清形势,准确定位

几年来特别是去年以来,我市深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕文化名市建设目标,依托自然和历史文化资源禀赋,创新文化建设思路,加快培育文化产业,扎实推进文化体制改革,积极探索具有商丘特色的文化产业发展之路,全市文化产业呈现出了扎实起步,快速发展,升级转型,渐成支撑的发展态势。一是文化产业项目招商势头良好。今年第六届深圳文博会,我市成功招商引资5.4亿,并现场签约;民权王公庄画虎村虎画和宁陵“刘腾龙”牌毛笔两个项目参展,成功交易3.2万元;第五届木兰文化节我市共签约项目102个,签约资金55.7亿元。2009年,商丘演艺集团演出2387场,收入440.5万元,实现了两个效益双丰收;民权王公庄“中国画虎第一村”全年销售收入3200万元。二是文化专业村建设不断加强。王公庄画虎村绘画产业连创佳绩。先后荣膺“全国特色文化产业村”、“全国生态文化村”、“中国十大书画村”称号,并获得了“中国村庄名片”的美誉和“民权画虎,中原品牌,文化王者,四海膜拜”的评价,被确定为河南工程学院和清华大学教育基地。同时还形成了永城茴村“书法村”、夏邑火店“宫灯村”、宁陵的陀螺村、柘城的唢呐村、舞蹈村等18个文化专业村,文化产业收入占其总收入比例65%以上。三是文化艺术产业取得丰硕成果。联合北京星光国际传媒集团,投资拍摄了电影《花木兰》,并在虞城举行了首映。在河南省第五届优秀文艺成果奖评选中,我市获奖作品数量位居全省前列,取得了我市在省近年来文艺成果奖评奖中的最好成绩。在河南省第八届精神文明建设“五个一工程”评奖中,我市有九件作品入选,位居全省第一。四是特色文化品牌培育效果显著。依托文化资源优势,成功培育了商文化、火文化、汉梁文化、庄周文化、木兰文化、孔祖文化等文化品牌。去年我市和央视合作拍摄了9集电视系列片《走遍中国?商丘》,《走遍中国?商丘》的成功拍摄与播出。同时又举办了中国秦汉史研究会第12届年会暨国际学术研讨会等文化学术活动,第22届“永城杯”中国围棋名人战、2009全国铁人三项锦标赛等体育赛事活动和2009中原水城(睢县)首届北湖旅游文化节、2009睢县?中国冬泳网首届全国冬泳文化节等文化旅游活动,大力推介了商丘的优秀文化,塑造了商丘文化品牌。五是文化惠民建设跃上新台阶。以“两馆”示范性改造工程为载体,扎实推进基层文化设施建设,完成了35个文化站建设任务,实施了两个县级支中心和594个村级服务网点项目,全市280家农家书屋已验收达标;去年,以庆祝建国60周年为主题,开展了“五个百”系列活动,群众文化活动精彩纷呈。

尽管商丘文化产业的发展取得了一定的成绩,但总体上看,商丘文化产业发展还处于相对较低的水平。比如文化产业单位规模小、层次低、结构不合理;文化产业发展缺乏全面综合的规划,丰富的文化资源优势还没有转化为产业优势;文化产业对国民经济的贡献和影响远低于国内、省内先进地区等。商丘文化产业发展相对不足的原因,主要是经济发展阶段、思想观念、文化体制、文化产业政策,以及文化产业人才、资金投入等方面的制约。此外,还有市场经济体制尚未完善、知识产权意识薄弱等因素。

从目前商丘文化产业发展现状、文化体制、文化发展环境和文化消费需求的现实来讲,在高端创意型文化产业的发展上商丘文化产业由于受到法律、体制、资金、人才、市场等发展条件和环境的限制,在短期内难于取得明显的重大突破,但在文化旅游等主要面向区内和国内的文化消费对象上发展空间较大。因此,商丘文化产业发展应定位于:以满足区内和国内文化消费对象为主,在具有一定竞争优势的文化旅游产业的发展上做精做深做强,突出商文化、火文化、汉梁文化、庄周文化、木兰文化、孔祖文化等文化品牌建设,同时在适当时机和可能的情况下积极发展处于高端的创意型文化产业。文化产业发展的基本思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,坚持社会主义先进文化的前进方向,紧紧围绕我市建设经济强市、文化名市、和谐兴市的总目标,以发展和壮大文化产业、促进经济增长方式转变为突破口,以建设布局合理、功能完善的公共文化服务体系为载体,以整合文化资源、创新文化体制为动力,切实增强商丘文化的活力、实力和竞争力,为实现商丘“三大跨越”提供强力的文化支撑,促进全市经济社会的全面协调和跨越式发展。基本原则是:一是社会效益与经济效益统一。坚持社会主义先进文化的前进方向,充分认识文化的经济属性,不断解放和发展文化生产力,遵循市场经济规律,推动文化产业的快速发展,加快经济发展方式转变,实现社会效益和经济效益的统一。二是文化产业与文化事业并重。以完善文化事业服务体系为基础,以做大做强文化产业为目标,实施重大项目带动战略,培育壮大重点文化产业、文化企业和重点文化品牌,加强文化产业园区和集聚区建设,加快我市文化建设,促进文化产业和文化事业同步发展。三是文化资源开发与区域特色一体。充分挖掘和利用我市丰厚的文化资源,形成独具特色的地域文化形态和文化品牌,以提高商丘文化的感召力和竞争力。四是文化产业发展与文化体制改革互动。从商丘经济社会发展的全局出发,以文化产业发展推动体制改革和机制创新,以体制和机制的创新促进文化产业的发展,引导、鼓励大型文化企业实施兼并重组,形成具有强势竞争力的跨地区综合型文化品牌企业。五是整体推进与重点突破结合。坚持从实际出发,按照“因地制宜,分类指导,以点带面,统筹兼顾”的方针,以发展文化产业为突破口,加强文化产业示范基地建设,抓好典型示范,总结成功经验,指导和推动全市文化产业发展和文化体制改革工作的健康有序进行。

三、突出重点,全面提升

发展文化产业需要一个培植、逐步发展的过程,关键是坚持以人为本,立足实际,抓住重点,找准突破口,狠抓机遇,把文化产业做强做大,提升到一个新的更高水平。具体讲,要做到“十个着力”:

 (一)着力发展主导文化产业。广播电视新闻出版业在继续发展广播、电视、图书、报刊、音像电子等行业的同时,着力发展影视节目制作和电子网络出版、数字电视等为代表的现代传媒产业。组建商丘广播传媒股份有限公司;推进传媒业由事业型向产业型、由松散型向紧密型转变;推进广播电视业专业化制作、集约化经营、企业化管理;扩大电视数字化,使数字电视得到普及;推进调频立体声及网络覆盖工程;继续扶持印务产业,把商丘作为豫鲁苏皖结合部的区域性印务基地做大做强。鼓励商丘日报报业集团、商丘演艺集团等跨地区、跨行业经营,将其打造成有区域影响力和市场竞争力的骨干文化企业;建设使用好商丘购书中心和广场图书大厦,提升发行网点的档次和规模。完善管理机制,使商丘新闻大厦尽快投入使用,使之成为商丘文化产业发展的新亮点。

(二) 着力发展新兴文化产业。要以高新技术为依托,吸引人才,进行动漫等文化创意产品的研发生产。充分发挥我市物流、资金流、信息流的优势,充分利用多种载体和广告信息资源,建立影、视、声、平面、户外、互联网、移动通讯等全方位、多门类的广告媒介体系;大力发展网络服务业,重点开发网上书店、网上影视、网上博物馆、网上艺术、手机短信息等,不断拓展网络文化服务功能。

(三) 着力发展演艺娱乐培训等社会文化产业。文艺演出业继续产业化、市场化发展,扶持发展商丘独有剧种四平调、坠琴等,面向市场精心打造一批具有商丘特色的剧目,重点扶持体现较高水准和地方特色的重大文化项目,推广柘城说唱团面向农村找市场,靠创新求发展,靠改革求效益的经验,商丘演艺集团扩大开拓演出市场,形成文艺演出市场品牌。扶持商丘数字影院,拓宽新的演艺平台,提高文艺演出档次;大力发展健康文明、时尚高雅的歌舞厅、演艺酒吧、网吧等各种社会休闲娱乐文化;繁荣书法、绘画、摄影、工艺品、民间传统艺术等艺术品市场,大力扶持培育民权王公庄绘画专业村等文化专业村;重点开发利用好商丘文化休闲步行街,文化大市场、民间工艺品及旅游产品一条街、饮食文化一条街等满足人民群众多样化的文化需求;依托各类文化艺术院校、艺术团体、群众文化艺术馆等,建立艺术教育培训体系,推动艺术教育培训业的发展;积极开展文化交流,引进国内外先进的、富有特色的文娱项目,营造文娱演艺消费新热点,逐步把商丘建设成为区域性的演艺中心。

(四) 着力发展文化旅游和体育休闲产业。文化旅游业要发挥六大文化品牌资源优势,促进文化与旅游的紧密结合,建设一批有影响的旅游精品项目,包装一批国家级黄金旅游线路,开发古城等景区的实景演出项目,带动交通、餐饮、旅馆、商业、娱乐等行业的全面发展。文化体育产业要依托商丘市奥林匹克体育场(馆),广泛开展传统体育休闲活动,大力开发现代体育休闲项目,形成群众性体育休闲娱乐体系,促进文化体育产业加快发展。

(五) 着力推进文化市场建设。充分发挥文化市场综合执法支队的管理职能,营造优良的文化产业发展环境和公平、公正的市场竞争环境,逐步形成统一开放、竞争有序的文化市场体系。坚持一手抓繁荣、一手抓管理,依法保护文化知识产权,维护合法经营,严厉打击各种文化侵权和非法活动,确保文化市场健康发展。充分发挥我市交通区位优势,重点发展文物仿制、印刷品、电子产品、艺术品等各类文化商品市场和展览、咨询、版权、培训等各种文化服务市场。积极培育发展资金、人才、设备和技术、艺术设计等各类文化产业要素市场。形成不同门类、各具特色的文化产品生产和消费市场。建立健全文化产业发展协会和文化中介组织,使其成为独立的市场活动主体和联结文化生产、文化服务、文化消费的纽带环节,为项目和资本架起沟通桥梁。大力发展文化经纪、文化代理、文化仲裁、评估鉴定、技术交易、推介咨询、担保拍卖等中介组织机构,强化行业自律,提高文化中介服务的专业化和社会化水平。逐步建立规范有序的文化经纪人制度,推动文化中介活动规范化发展,使之成为活跃文化市场、加速文化要素流动、加快文化产业发展的重要力量。成立文投公司。参考省文投公司和兄弟地市文投公司的运作模式,积极搭建我市文化产业投融资平台,成立商丘市文化产业投资有限公司,为全市文化产业提供投融资服务,增强国有文化资本的控制力、影响力和带动力。积极吸引社会资本投资文化产业,逐步建立多元化投入格局。

(六) 着力推动文化对外开放。要充分发挥我市文化产业资源丰富、市场广阔的优势,利用国际国内两个市场、两种资源,在更大范围、更广阔领域开展对外交流与合作。通过组织“商丘文化外地行”、组团参加深圳“文博会”等加强对外文化交流活动,大力整合我市书画、戏曲、文物等精品对外展演项目,精心策划,形成名品,进一步提高经济效益。要大力推动更多的优势与特色品牌走出去,进一步提高市场占有率和品牌知名度。建设商丘文化产业项目库,编制“商丘市文化产业项目投资指南”,加大文化产业项目招商引资力度,积极引进国内外资金、技术、管理和经营理念等,形成文化资源开发热潮,不断提升产业品质。通过招商引资,引进能带动相关产业发展的大项目,形成多元化、多渠道的发展文化产业和文化事业的格局。鼓励支持国有、民营文化企业开展与国内、国际企业合资、合作兴办文化产业项目,利用合作方的市场网络体系,开拓我市文化产业发展的市场空间。

(七) 着力发展民营文化企业。放宽市场准入,鼓励和支持民营企业进军文化产业,特别是高新文化产业领域。创新投融资体制,拓宽投融资渠道,坚持“谁投资、谁所有、谁受益”的原则,大力支持民间资本以股份制、合伙制及个体私营等多种形式参与兴办文化产业,逐步形成多渠道、多元化的文化产业投入机制。鼓励民营企业参与国有文化单位改革,实现优势互补、共同发展。要重点培育一批民营文化企业,壮大实力,提高竞争力。减化审批,优化服务,加强指导,发展一大批文化娱乐、文化休闲和文化服务等与大众文化消费联系紧密的中小民营文化企业。

(八)着力文化景区景点建设。加强商丘古城文化旅游区、永城芒砀山汉梁文化旅游区、黄河故道文化生态旅游景区三大文化产业经济区建设,使其成为全国知名文化旅游景区,通过加快文化产业发展,带动旅游、运输、会展、餐饮、宾馆、教育、园林、社区服务等相关产业发展。 

——商丘古城文化经济区。商丘古城开发与利用已被列为河南省发展文化产业的项目,以归德古城、城湖、护城河、壮悔堂、张巡祠、八关斋和应天书院为内容形成古城文化旅游区。在这一区域,重点建设实景演出基地、大力发展民间工艺美术业、饮食文化业等。

    ——芒砀山汉梁文化经济区。芒砀山汉梁王墓群是国家文物保护单位,表现出时间早、规模大、出土文物丰富等特点,在墓地中发现的墓葬结构、金缕玉衣、壁画等成为举世瑰宝。以芒砀山汉梁孝王墓、王后墓、柿园墓、陈胜墓、刘邦斩蛇处、汉梁文化博物馆和准备建设的夏邑汉画像石陈列馆构成汉梁文化旅游区。

    ——黄河故道文化生态旅游区。黄河故道西起民权,中经宁陵、梁园区,东到虞城,在我市境内长136公里。黄河故道在豫东冲积平原上是个特殊的地貌,形成了独特的地理文化。以国家森林公园、六个竹节式天然水库(林七、吴屯、任庄、张阁、郑阁、刘口)、申甘林带、庄周故里以及万亩梨园等构成黄河故道文化生态旅游区。

(九)着力实施文化产业项目带动战略。就是要 “重点抓好九大产业”、“培育十大企业集团”、“突出抓好三个一批”。“ 重点抓好九大产业”:以传媒出版、文化旅游、演艺娱乐、广告会展、民间工艺、艺术培训、体育休闲、新兴文化等九大产业为重点,加大扶持力度,形成完善的产业体系,实现文化产业快速协调可持续发展。 “培育十大企业集团”:要把转企改制与联合重组有机结合起来,推动市报业集团、商丘演艺集团等文化企业集团发展壮大,鼓励和支持他们以资本为纽带,以市场为导向,加快企业兼并重组,力争形成一批跨行业跨地区经营、有较强市场竞争力的骨干文化企业和企业集团。要抓住我国资本市场迅速发展的有利契机,鼓励和引导文化企业面向资本市场融资,通过银企合作、贷款贴息、融资担保等多种方式,促进金融资本与文化资源对接,培育一批文化领域的战略投资者。大力发展民营文化企业,形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。“突出抓好三个一批”:第一是“抓好一批重大项目”,继续实施重大项目带动战略,加大政策扶持力度,充分调动社会各方面的力量,抓好一批具有重大示范效应和产业拉动作用的重大文化产业项目,带动全市文化产业快速发展。大力开展文化产业项目年活动,做好项目培育、筛选、参展等工作,确保“项目年”活动扎实有效开展。要加强文化产业项目库建设,特别是要把一些发展前景好、市场潜力大的项目及时调整补充进来。加强对重点项目的跟踪问效,确保每个项目取得实实在在的成效;第二是“建设一批文化产业园区和产业集聚区”,要把加快文化产业园区建设作为推动我市产业集聚区发展的一项重要内容和任务,抓紧抓好。要依托产业发展基础和文化特色,有效开发文化资源,加快规划,科学布点,精心培育,努力形成一批有特色、有影响、有潜力的文化产业园区。已经有一定发展基础的文化产业园区,要不断延伸产业链,搞好产业配套,争取建成一批特色主导产业明确、企业(项目)集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建的真正的文化产业集聚区。要围绕民权王公庄虎画、睢阳区木雕、夏邑宫灯、柘城泥塑、宁陵“刘腾龙”牌毛笔、虞城木兰剑等产业发展基础和资源优势,加强产业规划,完善产业布局,加快文化产业集聚区建设;第三是“打造一批知名文化品牌”。要坚持品牌培育和品牌提升相结合,依托我市在国内独特的文化资源,打造具有国际影响力的文化品牌,对于已经形成一定品牌优势的,以《钟鸣钟庄》等为代表的经典剧目品牌,以《京九晚报》为代表的现代传媒品牌,以商文化、火文化、汉梁文化、木兰文化、庄周文化、孔祖文化为代表的文化旅游品牌,以永城茴村书法、睢阳区木雕、柘城泥塑、虞城木兰剑为代表的传统工艺美术品牌,进一步挖掘其市场价值,开发新产品,拉长产业链条,形成品牌效应。

(十)着力完善公共文化服务体系建设。要遵循结构合理、发展平衡、网络健全、运行有效、惠及全民的原则,以政府为主导、以公益性文化单位为骨干、鼓励全社会积极参与,努力建设覆盖全市的公共文化服务体系。一是进一步加强公共文化基础设施建设。要加快重点文化设施建设,建成一批标志性文化工程。加强图书馆、博物馆、文化馆等文化基础设施建设,要切实加强公共文化设施的管理,使公共文化服务场所物尽其用,避免资源闲置和浪费,最大限度地服务基层、服务群众。二是进一步加快推进重大文化服务工程建设。要统筹规划,落实资金,全力推进国家、省、市重点文化服务工程建设。文化信息资源共享工程基本建成覆盖县乡村的服务网络,广播电视“村村通”工程要做好扫尾工作,“新农村书屋工程”完成每个行政村图书网点建设任务。要着力提高公共文化服务管理水平,探索建立公共文化服务政府采购制度,通过政府购买文化服务的方式,满足人民群众基本的文化需求。

 

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